落實中（zhōng）央一號文件，農業農村部發布實施意見

農業農（nóng）村部落實（shí）中共中央國務（wù）院關於進一步深化農村改革紮實推進鄉村全（quán）麵振興工作部署的實施意見

（2025年1月20日）

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、農墾、漁（yú）業（yè）廳（局、委），新疆生產建設（shè）兵（bīng）團農業農村局，部（bù）機關各司局、派出機構（gòu）、各直屬單位：

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關於（yú）進一步深（shēn）化（huà）農村改革紮實推進鄉（xiāng）村全麵振興的意見》（中央一（yī）號文件）精神，紮實做好2025年“三農（nóng）”工作（zuò），現提出以下意（yì）見。

2025年是“十四·五”規劃的收官之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有（yǒu）效銜（xián）接5年過渡期最後一年，做好“三農”工作對全局發展（zhǎn）至關重要。各級農（nóng）業農村部門要堅持以習近平新時代中國（guó）特色社會主（zhǔ）義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十（shí）大（dà）和二十屆二中、三中全會精神，深入（rù）貫徹落實習近平總書記關於（yú）“三農”工作的重要（yào）論述和（hé）重要指示精神（shén），落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優（yōu）先發展（zhǎn），堅持（chí）城鄉（xiāng）融合發展，錨定推進鄉村全麵振興、建設農業強國目（mù）標，以改（gǎi）革開放和科技創新為動力，鞏固（gù）和完（wán）善農村基（jī）本經（jīng）營製度，深入學習運用“千萬工程（chéng）”經驗，確（què）保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧致貧，提升鄉村（cūn）產（chǎn）業發展水（shuǐ）平、鄉村建設水平、鄉村（cūn）治理水平，高質量完成“十四·五”農業（yè）農村發展各項目標任務，千方百計（jì）促進農業增效益、農村增活力、農民（mín）增收入（rù），推動鄉村全麵（miàn）振興不斷取得新（xīn）成（chéng）效，為推進中國式現代化提供（gòng）基礎（chǔ）支撐。

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一、全方位夯實國家糧食安全根基，抓好糧食等重要農產品穩產（chǎn）保供

（一）奮力奪取全年糧食豐收。落實新一輪千億斤糧食產能提（tí）升任務，力爭全（quán）年糧食產量（liàng）保持穩定。著力（lì）穩定播種麵積。嚴格落實糧食（shí）安全黨政同責，將糧食、大豆和（hé）油料生產目標任務下達各省份，穩住糧食麵積。健全種糧農民收益保障機製，實施好稻穀、小麥最低收購價政策，完善（shàn）玉米大豆生（shēng）產者補貼、稻穀補貼政策。推動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償。主攻糧食單產和品（pǐn）質提升。深入推進糧油作物大麵積單產提升行（háng）動（dòng），繼續實施糧食（shí）單產（chǎn）提升工程，推進良田良種良機良（liáng）法協同融合。統籌實施綠色高產高效、糧油（yóu）規模種植主體單產提升等項目，集成組裝推廣區域性（xìng）高產高效種植技術，支持新型農業經營主體率先提單產（chǎn）。調（diào）優品種結構，擴大強（qiáng）筋弱筋小麥、優質水稻等生產。多油並舉提升大豆（dòu）油料（liào）產能。深入（rù）推進國家大豆和油料產能提升工程，穩定食用大豆麵積、發展高油高產大豆，引導在南方地區開發冬閑田擴種油菜（cài），因地製宜輪作倒茬擴種花生，發展油葵、芝（zhī）麻等特色油料。持續開展“減油（yóu）增豆”科普宣傳（chuán）。

（二）促進畜牧業持續健（jiàn）康發展。優化生豬產能動態調整機製，加強監測（cè）預警，穩定長效（xiào）性支持政（zhèng）策，引導大型豬企有（yǒu）序規範發展，防止產能大起大落。落實肉牛、奶牛產業紓（shū）困（kùn）政策（cè），穩定基礎產能。推動優質基礎（chǔ）母牛擴群增量，實施牧區良種補貼和草原生（shēng）態保護補助獎勵政策（cè）。推動家庭農場（chǎng）和農（nóng）民合作社為主體的奶業養殖加工一體化發展，推動落實滅菌乳不允許添加複原乳國家標準（zhǔn），促進（jìn）國產（chǎn）生鮮（xiān）乳消費。實施養殖業節糧行動，持續推進飼料用糧減量替代，全麵推廣低蛋白日糧技（jì）術，積極發展優質苜蓿、青貯玉米等飼草產業，開發新型蛋（dàn）白飼料。開展畜禽屠（tú）宰“嚴規範、促提升（shēng）、保安（ān）全”三年行動。

（三）積極發展現代漁業。全麵落實養殖水域灘塗（tú）規（guī）劃，加快推進水域灘（tān）塗（tú）養殖發證登記，穩定養殖麵積。積極發展大水麵生態漁業，科學發展稻漁綜合種養和鹽堿地水產養殖，在西（xī）北等（děng）地區因地製宜發展冷水魚。加快傳統養殖池塘標準化改造，大（dà）力（lì）發展工廠化養（yǎng）殖。優化漁業發展支（zhī）持（chí）政策，加快發展深遠海養殖，推廣重力式網箱，穩妥推進大型桁架類網箱和養殖工船（chuán）建造，建設海上牧場。推進漁船管理（lǐ）改革，加強海洋漁業資源總量（liàng）管理，穩控近海捕撈，穩妥推進遠（yuǎn）洋漁業新漁場新資源綠色可持續開發（fā）。加強漁船更新（xīn）改造和漁港安全基礎設（shè）施建設，推進漁港規範化管理，打造一批沿（yán）海漁港經濟區。開展漁（yú）業安全生產專項整治（zhì）行動，全麵深入排（pái）查風險隱患，提升海洋漁業（yè）本（běn）質安全（quán）水平。

（四）穩定（dìng）蔬菜和棉糖膠供給。壓緊壓（yā）實“菜（cài）籃子”市長（zhǎng）負責製，加（jiā）強蔬菜（cài）應急（jí）保（bǎo）供基地建設，抓好南菜北運（yùn）主產區和冷涼地區蔬菜（cài）生產，推進（jìn）設施蔬菜提檔升級和老舊果園改造。落實好棉花目標價格政策，鞏固新（xīn）疆棉區生產優勢。啟動糖料（liào）單產提升三年行動，加快推廣糖料蔗良種良法。穩定天然橡膠種植麵積，加（jiā）強特種膠園建設，推動（dòng）老舊膠（jiāo）園更新和災毀膠園恢複重建。

（五）高質量推進高標準農田建設。優化高標準（zhǔn）農田建設空間布局和（hé）時（shí）序安（ān）排，突出建設重點，統籌推進實施。全力推進高標準農（nóng）田年度建設任務，在雨季易澇（lào）區因地製宜開展農田排水溝（gōu）渠修（xiū）複整治，完善農田排澇配套設施（shī）。深入持續（xù）推進高標準農田建設工程質量“回頭看”和（hé）專（zhuān）項整治。完善高標準農田建設製度標準體係，建立（lì）農田建設工程質量監督檢驗（yàn）體係，常態（tài）化開（kāi）展（zhǎn）工程（chéng）設施質量抽測。製定出台高標準農田工程設施管（guǎn）護辦法（fǎ），引（yǐn）導農民、新（xīn）型農業經營主體等參與管護。

（六）強化耕地保護與質量提升。嚴守耕地紅線，完善補充耕地質（zhì）量驗收機製，製定補充耕地質量驗收辦法。深入實施國家黑土地保護工程，推（tuī）進東北黑土地保（bǎo）護性耕作。謀劃南方酸化耕地治理工程，強化酸化耕地治理重點縣建（jiàn）設。有序開展鹽堿耕地改造（zào）提升。加強耕地用於種（zhǒng）植基本農作物管理，因地（dì）製宜確定基本農作物目錄，開展（zhǎn）耕地種植用途動態監測。分（fèn）類有序做好耕（gēng）地“非糧化”整改，結合產業發展實際、作物生長（zhǎng）周期等設置（zhì）必要的過渡期。持續（xù）整治“大棚房”問題，建立健全常態長效監（jiān）管機製，加大通報曝光和巡查暗訪力度。因地製宜推進撂荒地複耕複種，引導規模（mó）經營主體流轉複耕、農（nóng）業社會化服務主體複耕代種。加快推進第三次全國土壤普查，紮實推進數據驗收、成果（guǒ）編製等工（gōng）作。

（七）提高防災減災救災能力。製定農業防災（zāi）減災預案和技術指導意見。及時發布災害性天氣預警信息，指導落實“一噴三防”“一噴多促”等穩產增產措施。健全防災減災救災長效機製，提升農業應對氣候變化韌性。探索開展“天（tiān）空地”一體（tǐ）化農情（qíng）災情監測。加快建設區域農機社會（huì）化服（fú）務中心和區域農業應急救災（zāi）中心。組織“蟲口奪糧”保豐收行動，統籌農作（zuò）物病蟲害監測防控基礎設施和人才隊伍建設，大（dà）力推進統防統治與綠色防控融合，突出抓好小麥條鏽病、水稻“兩遷”害蟲、玉米草地貪夜蛾等防控。深入推進動（dòng）物檢疫監督強基（jī）固本、提質增效，加強非洲豬瘟等重大動物疫病和布魯氏菌（jun1）病等重點人畜共患病防控。

（八）加快構建（jiàn）多元化食物供給體係。建立踐行大食物（wù）觀重點任務跟蹤調度機製，分領域推進多元食物開發（fā）。探索實施大中城市（shì）周邊現代設施農業更新工程，加快（kuài）新技術（shù）新裝備新材料集成應用，因地製宜發展日光溫室（shì）、植物工廠（chǎng）、設施化畜禽（qín）水產養殖。推動食用菌產業提質增效，推廣高層、工廠化等生產模式，引導發展精深加工。培育發展生物農業，開發植（zhí）物肉等新型食物資源，促進藻類食物開發。推動建立糧食和大食物統計監測體係。持續抓好糧食機收、加工等環節減損（sǔn），強化食物（wù）營養健康消費宣傳（chuán）。

（九）深化農業對外合作。加強全球（qiú）農（nóng）業生產（chǎn）貿（mào）易監測預警，健全農產品產業損害調查體係（xì），合理把握進（jìn）口規模和節奏。培育農業國際貿易高質量發展優質主體，擴大優（yōu）勢和特色農產品出口。深化“一帶一路”農業合作，推進農業對外合作平台建設，大力發展農（nóng）業服務貿（mào）易。辦好農業主場外交活動，深度參與全球糧（liáng）農治理，深化與涉農國際組織合作。

二、鞏固拓展脫貧攻堅成（chéng）果，守住不（bú）發生規模性返貧致貧底（dǐ）線

（十）優化完善幫扶政策。做好鞏固（gù）拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接評（píng）估相關工（gōng）作，研究過渡期後政策製度安排，講（jiǎng）好中國減貧故事。完善覆（fù）蓋農村人口的防止返貧致（zhì）貧監測幫扶大數據（jù）信息係統，加快建設全國一體的基礎數據庫。開展欠發達（dá）地區分層分類幫扶製度研究，提出分層劃分標準（zhǔn）方法（fǎ）和（hé）分類幫扶政策措施的建（jiàn）議。

（十一（yī））提高監測幫扶質效。研（yán）究製定防止返貧致（zhì）貧標準，優（yōu）化監測識別（bié）方（fāng）式方法，采取線（xiàn）上線下相結合方式，更多依靠農戶自主申報、部門篩查預警和基層幹部日常走訪相結合的（de）方式開展幫扶對象監測識別，對有返（fǎn）貧致貧風險的群眾發現（xiàn）一個、幫扶一（yī）個，做到早發現、早幹預、早幫扶。以縣（xiàn）為單位建（jiàn）立健（jiàn）全幫扶政策“工具箱”，因人（rén）因戶開（kāi）展精準幫扶，推動穩定消除風險（xiǎn）。鞏固提升“三（sān）保障”和飲水安（ān）全保障（zhàng）水平。規範幫扶對象有進有出動態管理，對存在因災（zāi）返貧致貧風（fēng）險農戶符合政策規定的可先行落實幫扶措施。

（十二）推進幫扶產業高質量發展。落實“鞏固、升級、盤活、調整”要（yào）求，以縣域為單元分類（lèi）提出幫扶產業推進路（lù）徑。研究優化銜接資金（jīn）用於產業發展的支持方（fāng）式，聚焦特色主導產（chǎn）業，推進全產業鏈發展。指導有條件的地方實施好產業融合發展項（xiàng）目。健（jiàn）全幫扶產業聯農帶農機製。加（jiā）強幫扶產業監測預警，及時防（fáng）範化解風險。深入開展消費（fèi）幫扶。紮實推進欠發達國有農場鞏固提升，引導農場培育（yù）壯大主導優勢產業。

（十三）加強幫扶項目（mù）資產規範（fàn）管理。建立健全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全程（chéng）監管製度，推動經營性資（zī）產保值（zhí）增效、公益（yì）性資產持續發揮作（zuò）用。整合（hé）優化資產管理相（xiàng）關信息係統，建立統一的資產登（dēng）記管理台（tái）賬，推動資金項目資產一體（tǐ）化管（guǎn）理。強化資產運行監測，加大低效閑置資產盤活力度，探索完善資產分類（lèi）處（chù）置程序辦法。健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機製，研究製定幫扶項目資產管理辦（bàn）法。

（十四）抓好脫貧勞動（dòng）力穩崗就業。深入開（kāi）展防止返貧就業攻堅行動和“雨露計劃＋”就業（yè）促進行動，用好東西（xī）部勞務協（xié）作、就（jiù）業幫扶車間、公益性崗位等渠道，擴（kuò）大以工代賑規模，推動發展“零工（gōng）市場”，確保脫貧勞動力務工就業規（guī）模穩定在3,000萬人以上。常態化實（shí）施“誌智雙扶”行（háng）動，加大力度培育鄉村工匠和脫貧地區特色勞務品牌，增（zēng）強脫貧人口內生發展動力和發展能（néng）力。

（十五）加大重點地區幫扶力度。落（luò）實對國家（jiā）鄉村振興重點幫（bāng）扶縣傾斜支持政策（cè），運（yùn）用好國（guó）家鄉村振興重點幫扶縣涉農資金統籌整合（hé）試點政策。開展國家鄉村振興重（chóng）點幫（bāng）扶縣發展成效監測評價。強化易地扶貧搬遷後續扶持。持續加強東西部協作，深化中央單（dān）位定點幫（bāng）扶，深入（rù）推進革命老區鄉村振興，做好農業（yè）農村援疆援藏等對口支（zhī）援工（gōng）作。優化駐村第一書記和工作隊選派管理，持續推進“萬企興萬村”行動、社會組織助力鄉村振興專項行動，引導參與開發鄉村（cūn）民宿、文化創意等產業。落實國家區域協調發展戰略涉農任務，健全重點區域農業農村協調發展工作機製。

三、持續提升農業物質（zhì）裝備水平，增強農業（yè）科技創新體係整體效能

（十（shí）六）完善農業科技創新體係（xì）。加強國家農業科技戰略力量建設，優化各級涉農科研機構功能定位，推（tuī）動建立省級農（nóng）業科（kē）技管理協調機製，推進農業科技力量協同攻關。優化現代農業產業技術體係布局，建強省級產業技術體係。強（qiáng）化農業關鍵核（hé）心技術攻關，加強應用基（jī）礎研究、共性技術創新、重大新品種和產品（pǐn）創製，盡快在新品種培育、耕地（dì）質量提升、智能農（nóng）機研製等領域取得突破。加快農業高新技術產業集聚地和現代農業產業科技創新中（zhōng）心、農業科技園區、重（chóng）大農（nóng）業科技工程設施等平台建設（shè）。

（十七（qī））培育壯大農業科技領軍企業。強化企業科（kē）技創新主體地位（wèi），培育一批龍頭型（xíng）和高速成長型農業科技領（lǐng）軍企業、潛力型農業（yè）科技企業。健全（quán）常態化對接服務（wù）機製，“一企一策”強化服務保障，引導（dǎo）資金、項目、金融、人才等資源要素向優勢企業聚集。支持企業參與農業科技創新決策、農業主推技術評選，提高企業參與（yǔ）涉農科研項目比重，鼓勵各類實（shí）驗室平台、大型科研儀器以及科學（xué）數據、科研成果等更多向企業開放共享，發（fā）揮農墾企業在科技（jì）創新中重要作（zuò）用。

（十八）加強多元農技推廣服務體係建設。加強基層農（nóng）技推廣機構條件（jiàn）能力建設，強化公益性服務，發揮好組織管（guǎn）理作用。支持國家農技推廣機構與科研院校、新型農業經營主體、農（nóng）業社會化服務主（zhǔ）體、有關企業等協同開（kāi）展農技推廣服務。采取政府購買服務、後補助等方式，加強現代農業科技（jì）試（shì）驗示範基地建設（shè），支持社會化市場化力量參與先（xiān）進農業技術集成創（chuàng）新和推廣應用。鼓勵科研院校通過科技特派員、科技小院等方式開展農技推廣服務。

（十九）加快種業創新攻關。強化種質資源保護利用，推（tuī）進高通量種（zhǒng）質（zhì）資源表型鑒定平台體係建設，實施玉米種質資源改良計（jì）劃。發展壯大種業陣型企業，推（tuī）進重大品種研發推廣應用一體化，實施育種聯合攻（gōng）關和遺傳改良（liáng）計劃（huá），選育高蛋白（bái）玉米、高油高產大（dà）豆等優良品種（zhǒng）。加快國產白羽肉雞產業化推廣。繼續推進生物育種產業化。推進國家“南繁矽（guī）穀”、黑龍江大豆種子基地等育製種基地建設（shè）。加強植物（wù）新品種保護條例宣貫（guàn），加快（kuài）實質性派生品種製度落地，推行品種身份證（zhèng）製度。常態化開展（zhǎn）“仿種子”清理、品種審定綠色（sè）通道（dào）和聯合體試驗整治，嚴（yán）厲打擊假冒（mào）侵權等違（wéi）法行（háng）為。

（二十）加力實施農機（jī）裝備補短板行（háng）動。加大高端智能（néng）農機裝備和丘陵山區適用農機裝備研發攻關力度，搭建農機（jī）中試驗（yàn）證（zhèng）平台，建設一（yī）批農（nóng）機裝備熟化應用（yòng）試驗場。優化農機購置與應（yīng）用補貼、農機報廢更新補貼等政策，推動補（bǔ）貼機具“優機優補”“有進有出”。紮實推進農機化領域北鬥規模應用，拓展（zhǎn）低空經濟（jì）農業領域應用場景。紮實推進農機（jī）安全治本攻堅三年行動，全力防範和遏製各類安全事故發生。

（二十（shí）一）大力發展智慧農業（yè）。深入實施智慧農（nóng）業行動計劃，引導新型農業經營主體、國有農（nóng）場等開展數字化、智能化改造。推動建設統（tǒng）一的農業（yè）農（nóng）村大數據平台（tái），謀劃實施“天（tiān）空地”一體化農業觀測網絡（luò）等重大項目。實施農（牧、漁）場智慧賦能計劃，製定發布智慧（huì）農業主推技術目錄，豐富拓展人（rén）工智能、大數據（jù）等技術應用場（chǎng）景。推動製定智慧農業基礎標準和技術裝備檢驗檢測製（zhì）度。

四、推（tuī）進農業發展全麵綠色轉型，促進農業高質量發展

（二十二）提升農業資源養護利用水平。實施加快農業（yè）發展全麵綠（lǜ）色轉型促進鄉村（cūn）生態振興的指導意見。健全國（guó）家重要農業資源台賬製度，開展農業綠色發展水平監測評價。加強新一輪農業資（zī）源區劃（huá）研究，鼓（gǔ）勵開展先行先試。加強耕地資源養（yǎng）護，推（tuī）進受汙染耕地安全利用，加強農用地（dì）土壤重金屬汙染溯源和整治。發展高效節水農業、旱作農業，實施水肥一體化係統（tǒng）性推廣行動，在旱作雨（yǔ）養區集成推廣複合型（xíng）節水技術模式。加強水（shuǐ）生生（shēng）物資源養護，完善休禁漁製度，集（jí）中整治非法占（zhàn）用或破壞水產種質資源保護區問題。探索創新涉漁生態補償資金（jīn）使用管理。堅定推（tuī）進長江（jiāng）十（shí）年禁漁，切實（shí）加強執法監管（guǎn）和禁漁效果監測，實施好退（tuì）捕漁民就業幫扶“暖心行動”和“十省百縣千戶”跟蹤調研。強化中華鱘、長江江豚等珍貴瀕危水生野（yě）生動（dòng）物保護和重要棲息地生態修複。加強外來入侵物種防（fáng）控。

（二十三）推進農業麵源汙染防治。加快推進農業綠色技術（shù）標準化，推動農業（yè）投入品減量化、廢（fèi）棄物資源（yuán）化，推進農業清潔生產，發展生態低碳農業。推進科學施肥增效（xiào），建（jiàn）設施肥（féi）新技術、新產品、新機具（jù）“三新”集成（chéng）配套推（tuī）進縣，支持開展綠色種養循（xún）環農業試點。推動農（nóng）藥科學施用增效，集成（chéng）推廣農作物病蟲害綠色防控技（jì）術（shù）模式（shì）。製修訂肥料、農藥登記管理辦法，持續推進肥料和農藥登記行政審批（pī）改革。持（chí）續加強畜（chù）禽糞汙資源化利用、秸稈綜合利用和地（dì）膜科學使用回收（shōu），在長江流域、黃河流域實施一批農業麵源汙染綜合治理項目。

（二十四）提升（shēng）農產品質（zhì）量（liàng）安全水平。深（shēn）化重點問題品種藥物殘（cán）留治理，加快推廣膠體（tǐ）金等新（xīn）型速測技術。健全聯動高效（xiào）的風險監測評估製度，全麵落實食用農產品承（chéng）諾達標合格證製度，構建（jiàn）產地準出分（fèn）類監管製度。加快農獸藥殘留限量及檢測（cè）方法標準製修訂，深入推進獸用抗菌藥使用（yòng）減量化行動。研究製（zhì）定生產過程（chéng）管控（kòng）強製性規範和綠色優質農產品標準，推進品種培優、品（pǐn）質提升、品牌打造和標準化生產。開展農（nóng）產品（pǐn）質量（liàng）分（fèn）級試點，擴大綠色、有（yǒu）機、名特優新（xīn）和地理標誌等優（yōu）質農產品生產規模。深入實施農業品牌精品（pǐn）培育計劃，完善升級農業品牌（pái）目錄製度，高質量推（tuī）進品（pǐn）牌培育和保護。

五、持續壯大（dà）鄉村特色產業，著力拓寬農民增收致富渠道

（二十五）大力（lì）發展鄉（xiāng）村（cūn）特色產業。實施鄉村特色產業提質行動，推動鄉村特色產業標準化、集聚化、品（pǐn）牌化發（fā）展。積極發展綠色、特色農產品種養，創新發展鄉村特色手工業（yè），培育一（yī）批產業強村。優化實（shí）施農業產（chǎn）業融合（hé）發展（zhǎn）項目，統籌推進（jìn）優勢（shì）特色產業集群、現代農業產業園項目、農（nóng）業產業強鎮建設。

（二十六）做強農產品加工流通業。實施促進農產品加工業發展三年行動，支持（chí）在農業大縣（國有農場）建設農產品加工園區，做好“糧頭食（shí）尾”“畜頭肉尾”“農頭工（gōng）尾”增值大文章。完善農產品加工技術研（yán）發體係，改造提升農產品（pǐn）產地加工設施，推動初加工、精深加工和副產物（wù）綜合利用協調發展。共建一批國家級農產品產地市（shì）場，推動建設農產品骨幹（gàn）冷鏈物流重點縣（重點市）和（hé）產地冷鏈集配（pèi）中心。推進農產品（pǐn）營銷服（fú）務體係建設，建立農產品應急骨幹采購商隊伍，完善農產品滯銷賣（mài）難預（yù）警響應和應急處置機製，常態化開展產銷對接和品牌推廣、消費促進等活動，拓寬農產品市場流通渠道。舉辦第二十二屆中國國際農（nóng）產品交易會。

（二（èr）十七）發展鄉村新產業新業態。製修訂休（xiū）閑農（nóng）業相（xiàng）關行業標準，開發（fā）生態（tài）旅遊、民俗（sú）文化、休閑觀光等新業態。開展休閑（xián）農業重點（diǎn）縣建設（shè），推介一批美麗休閑鄉村、鄉村休閑旅遊精品景點線路。深入實施“互聯網（wǎng）+”農產品出村進城工程，加強農產品電商人（rén）才（cái）培訓，大力發（fā）展直播電（diàn）商等新業（yè）態（tài）。

（二十八）培育壯大農（nóng）業企業。實施農業產業化龍（lóng）頭企業培育行（háng）動（dòng），分行業培育一批（pī）競爭力強的農業龍頭企業。打造農業全產業鏈，培育一批“鏈主”企業，推動農業產業（yè）鏈補鏈、延鏈、強鏈。推動農墾（kěn）加快建（jiàn）設（shè）現代農業大基地、大企業、大產業。完善農業企業聯農帶農機製，引導企業與農戶建立長期穩定的合作關係。健全新型農（nóng）業（yè）經營主體（tǐ）和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機製，提倡訂單采（cǎi）購原料、全鏈條提供（gòng）服務、資金技術賦能等方式。

六、持續提升鄉村建設和鄉村治理水平，紮實建設宜居宜業和美鄉村（cūn）

（二十九）有效提升農村人居環境質量。製定農村改廁工作導（dǎo）則（zé），強化對（duì）中西部幹（gàn）旱寒冷地區戶廁改造指導，加快（kuài）適用技術產品研發推廣。完善（shàn）農村改廁設施社會化管護服務體係，具備條件的推進廁所與生活汙水（shuǐ）處理設施同步建設、一並管護。推動農村生活垃圾源頭減量、就地就近（jìn）處理和資源化利用，協同（tóng）推進農村有機廢棄物、廁所糞汙等資源化處理利用。深入開展村莊清潔行動，因地製宜推進（jìn）村莊微改造。

（三十）切實加（jiā）強農村基礎設（shè）施和公共服務。研究製定農村基本具備現代生活條件標準，強化分類指（zhǐ）導。研究建立鄉村建設信息動態更新和定期報告製度，加強監測（cè）分析，完善問題發現處（chù）置機製。指導有需（xū）求、有條件的村莊編（biān）製村莊規劃，提升村莊規劃實（shí）效性、可操作性和執行約束力。開展金融支（zhī）持鄉（xiāng）村建設專項行動，用好縣級鄉（xiāng）村（cūn）建設項目庫和任（rèn）務清單，編製村莊公共基礎設施建設（shè）工程規（guī）劃，協調推動（dòng）農村道路、供水、電網、通訊、寄遞物流體係等建設和（hé）鞏固（gù）提（tí）升。統籌農村公共服務布局，推動（dòng）強化農村“一老一小”等重點人群公共（gòng）服務供給，促（cù）進縣鄉村公共服務一（yī）體化。加強農村公共服務典（diǎn）型推介和重要領域監測評價。

（三十一）深入推進鄉村治（zhì）理（lǐ）。推（tuī）動健全黨組織領導的自（zì）治、法治、德治相（xiàng）結合的鄉村治理體係，指導各地探索創新鄉村治理新模式新（xīn）路徑。加強高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養等重點領域突出問題綜合治理，完（wán）善約束性規範和倡導（dǎo）性標（biāo）準。繼續推廣積分製（zhì）、清單製、數字化（huà）、接訴即辦等務實管用（yòng）治理方式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進農村矛盾糾紛排查化解。配合做好掃黑除惡、平安鄉村（cūn）建設等工（gōng）作（zuò）。

（三十二）保護傳承優秀農耕（gēng）文化。組織農耕文化資源調查，開展中（zhōng）國重要農業（yè）文化遺產挖掘（jué），實施“農遺良品”優選培育計劃。持續開展“大地流彩·全國鄉村文化振興在行動”，鼓勵基層自主辦好村跑、村舞、“村BA”等（děng）“村字號”群眾性文化（huà）體育（yù）活動。堅持以農民為主體辦好第八個中國農民豐收節。啟動實施“文藝賦美鄉村”行動，推動建立優質文化資源直達基層機製，引導文化人才、專家學者等發展鄉村文化創（chuàng）意產業，推動優秀農耕（gēng）文化創造性轉化和創（chuàng）新性發展，打造一批藝術村、寫生村和網紅村。

七、進一（yī）步深化農村改（gǎi）革，激發農業農村發展活力

八、強化要素體製機（jī）製保障，推動各項任務落地見（jiàn）效

各級（jí）農業農村部門要提高政治（zhì）站位，深入學習貫徹習近平新（xīn）時代中國特色社會主義思想，不斷用黨（dǎng）的創（chuàng）新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。站穩（wěn）人民立場，把牢“三農”工作底線紅線，堅決整治鄉村振興領（lǐng）域形式（shì）主義、官僚主義，持（chí）續為基層減負，切實維護農民利益。強化調查（chá）研（yán）究（jiū），改進工作方式方（fāng）法，狠抓（zhuā）工作落實，增強防範化解風險（xiǎn）隱患、推進鄉村全麵振興的工作本領（lǐng）。縱深推進（jìn）全（quán）麵從（cóng）嚴治黨，切實抓好巡視、審計反饋問題整改，持續整治群（qún）眾身邊不正之風和腐敗問題，用力營造風清氣（qì）正、幹事創業的良好政治生態，紮實有力做（zuò）好農業農村各項工作，推動農業基礎更加穩固，農村地區（qū）更加（jiā）繁榮，農民生活（huó）更加紅火，推動鄉村全麵振興（xìng）和農業強國建設取得新的（de）更大成效！

文章來源——農業農村部網站

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